湖北高速大桥侧翻 莫轻言大件货运超载 ——专访中国水利电力物资流通协会会长潘智勇 -尊龙凯时官方app下载

12月18日,g50沪渝高速湖北鄂州段引桥桥面侧翻事故,引发大众关注，截至当日，事故已造成4人死亡、8人受伤。据媒体报道，此次事故现场3辆货车侧翻，1辆小车被埋。目前，关于事故具体原因相关部门还在核查。

此次事故一出，业内热议不断，大家把矛头纷纷指向大件货车。一些人认为，超载是大桥倾覆的主要原因，因为事故现场4辆货车过秤总重量远超桥梁承载能力（197吨），尤其是有一辆载有发电设备的大件运输货车，重达198吨……，事后，该桥施工单位鄂东大桥公司也进行了回应，其单方面认为，事故原因是货车超载所致。

那么，事故中的大件运输车辆，是否是此次桥面侧翻的主要原因？责任方应该如何判别？为此，掌链•第一物流网记者采访了中国水利电力物资流通协会（大件物流协会）会长潘智勇。

一、“大件运输”等于“超载运输”？

在此次事故中，虽然相关部门还未发布事故发生的真相，但毫无疑问，大件运输货车超载被推上了风口浪尖。

1、大件运输与普货运输有啥区别？

中国水利电力物资流通协会会长潘智勇告诉掌链•第一物流网记者，“从网上信息看，此次事故中运送变压器的货车，的确属于大件运输车辆。”。

那么，大件物流和普通物流有什么区别？大件运输是交通运输规定的一个特有名词，特指一些大型的装备、建筑构件、重型机械等。按交通运输部62号令的说法，物体的大小尺寸或质量超过gb1589《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》所规定限制的一类单一的不可解体的物品，往往被称为“大件”。

潘智勇表示，这里边所说的“大件”，是一种不可拆解的物品，通常是一些大型装备，比如变压器，大型火力或水力发电机组，还有挖地铁用的盾构机，小的几吨，大的几百吨，有的化工装备，重量高达上千吨，而事故中的车辆就属于这类型。

2、大件运输等于“超载运输”？

针对大家比较关心的大件运输是否为超载，潘智勇进行了回应，他表示，大件运输和超载运输都属于一种超限运输，但是大件运输并不等于“超载运输”，二者是有区别的。

超载运输是一种非法上路的超限运输，是指那些不按相关规定装载货物，其车货总尺寸或总重量超过规定限值，很容易引发交通事故。

而大件运输虽然也是一种超限运输，但它是用特有大件专用车辆，并按特殊的安全要求和规定的线路行驶，经过交通、公安部门审批许可才能上路的一种合法运输。

因此，大件运输车辆如果经过交通部门审批许可，是允许上路的。

3、大件运输是超限的“合法运输”

“大件运输是一种合法的超限运输。”潘智勇告诉掌链•第一物流网记者，这些大件属于国家能源、交通等基础设施建设和大型工业工程建设必不可少的，必须上路运输。其货值高，且属精密仪器一类，因此对其运输方式、运输工具的选择，都有严格要求。

从风险来看，大件运输也因为其尺寸重量大小不一，难以标准化，属于定制化的服务类产品，且对一些重大工程进度产生重大影响，风险相对普通货物要高很多。

因此，大件运输必须经过审批许可才能上路。同时潘智勇强调，如果事故中的车辆没有经过审批许可上路，或不按照许可的线路行驶的，会被视同超载运输，并严格查处。

二、事故中的车辆是否为责任方？

事故发生后，湖北高速大桥施工单位负责人回应媒体表示，此高速公路大桥限重49吨，事发时桥上的大货车重达198吨，货车超载400%。言外之意，货车超载为侧翻的原因。

而另一方面针对该事故，12月19日，陕西省高速公路收费中心回应媒体称，涉事大货车是从临潼收费站上的高速，是合法通行的大件运输车辆，并且由相关部门护送该货车至陕西与河南的省界，“只要能办理超限证就可以上高速，不算是违法通行。”

1、如货车经过合法审批上路不属于违规

那么，大货车是否为责任方？怎么判别呢？

潘智勇表示，由于此次事故调查结果未明，协会不能轻易下结论。但是从事故致因理论上讲，一个事故的发生，往往是多重因素交集导致的。“事故中大件车辆过桥，如果是经过了合法审批许可，且经过的线路是许可范围内的，那么这样的大件运输就不属于超载运输。”

但他也强调，如果事故中货车没有违规行驶，或许是因其他道路、桥梁或其他运输环境障碍导致，出现事故，那么大件车辆就不仅不应当承担责任，甚至还是受害者，其合法权益也应该得到保障

2、哪些情况下大件货车判为违规？

在潘智勇看来，大件货车违规上路有几种情况，首先，如果其未经许可，或未按规划线路行驶，按照有关规定，则应判定为违规。其次，如果车载货物与超限证上标明的不一致，即出现所谓“大车小证”，也可能被判定为违规。

货车违规了如何处理？潘智勇也进行了回应“如果由大件车辆违规行驶，并导致事故，那么大件车辆是必须承担责任的。”

掌链•第一物流网记者了解到，针对事故单位，此前中国水利电力物资流通协会也召开了12.18事故应急会议，明确表态，如果事故调查认为，大件车辆违规，协会将根据企业责任大小，按照协会章程的有关规定对相关当事会员企业进行严肃处理，直至取消当事企业的会员资格，对其取得的相关资质，按照电力大件运输企业资质认定办法的有关规定，进行降级或撤销，绝不姑息。

三、大件运输运营问题咋治？

1、大件运输运营环境的发展

事实上，在物流运输中，大件运输是一种超宽、超长、超重、超高的超限运输，称为特种运输，安全隐患较多，其风险较大。无论是上路还是审批国家都做了相应的规定。

潘智勇告诉记者，针对大件货物的运输，无论是协会还是国家政府，都高度重视。2018年，国务院督导组专门把大件运输工作做为当年十件实事来督导，解决了大件车辆上牌难，上路难的问题。

从数据来看，2018年进入许可审批平台的大件在1万件左右，2019年猛增至17万件，2020年再次翻倍至40万件，2021年预计突破50万件。大件运输效率有了极大的提高。

与此同时，近年来，全行业偷跑的现象得到了有效的遏制，安全事故频发的现象也得到了有效控制。

2、大件运输仍面临难点痛点

虽然大件运输运营环境在过去有了大力的改善，但是又出现了一些新的问题。

“比如近年来，有些大件车辆，由于长时间高速路行驶，出现疲劳驾驶，有些投机取巧的车辆为了抢工期，“大车小证”违规行驶等等，这些够成巨大的安全隐患。”潘智勇表示，在这方面，协会也做了大量的工作。

为了强化安全，协会不断提高安全因素在电力大件运输资质审核评估中的权重比，先后出台出版了《道路大件运输护送规范》、《大件运输企业安全管理规范》、《大件驾驶人员安全问答手册》，针对三类大件缺乏护送问题，成立了护送专委会，组织了全国性的护送联盟等。

四、如何防止此类事故再次发生？

掌链•第一物流网了解到，虽然目前事故原因还未有定论，但是此前，因货车超载导致的事故时有发生。为防止此类型事故的再次发生，大件物流在运输运营上，还有哪些要完善的呢？

潘智勇也做了说明，在此次事件发生后，协会就对企业和政府机构提出了几点呼吁。

1、解决上路难问题。尽快解决大件车辆上路正式牌照的问题；尽可能做到批量许可，或对风险较小的一二类件实行备案制；对三类件的审批，过程更加透明和公平。

2、充分利用物联网、大数据技术。通过技术将现有道路、桥涵等基础设施，分类规划出几张能通行各类大件的虚拟大件通道网络。对相关数据向社会公示，公路管理部门要加强通行大件车辆进入省内后的跟踪与监管。

3、减少安全隐患。进一步提升危险桥梁以及独柱墩桥的可靠性和稳定性，改善预警标识。把运输安全责任纳入源头管理，实现业主、制造商、运输企业三位一体的连带责任，有效提高安全投入水平，从源头开始减少安全隐患。

4、呼吁全社会重视大件运输。为大件运输安全生产创造良好的营运环境。

（记者：雨亦）